La Commission nationale du développement et de la réforme et d’autres départements sur la publication de l’avis du plan d’action triennal « Accélérer le développement du bambou au lieu du plastique »

Modification de l’information environnementale [2023] No. 1375

Ministère de la Science et de la Technologie, Ministère du Logement et du Développement urbain-rural, Ministère des Transports, Ministère du commerce, Ministère de la Culture et du Tourisme, Banque populaire de Chine, Administration générale de la réglementation des marchés, Administration d’État de l’administration, Bureau de poste d’État, provinces, régions autonomes, municipalités relevant directement du gouvernement central et villes énumérées séparément dans le Conseil des affaires d’État, la Commission du développement et de la réforme de la production et de la construction du Xinjiang Corps, ministère compétent de l’industrie et des technologies de l’information, ministère des finances (Bureau), bureau des forêts et de l’herbe :

Afin de mettre pleinement en œuvre l’esprit du 20 décembre, de mettre sérieusement en œuvre la prise de décision et le déploiement du Comité central du Parti et du Conseil des Affaires d’État, de promouvoir davantage la gouvernance de l’ensemble de la chaîne de la pollution plastique et d’accélérer le développement du « bambou au lieu du plastique », la Commission nationale du développement et de la réforme, en collaboration avec le ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information, le ministère des Finances, l’Administration nationale des forêts et de l’herbe et d’autres départements ont formulé le plan d’action triennal « Accélérer le développement du bambou au lieu du plastique », qui vous est maintenant remis. Veuillez mettre en œuvre avec soin.

Commission nationale du développement et de la réforme

Ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information

Échiquier

Service national des forêts et de l’herbe

12 octobre 2023

Accélérer l’élaboration du plan d’action triennal « du bambou au lieu du plastique »

En tant que matériau de biomasse biodégradable à croissance rapide, le bambou est une alternative importante aux plastiques. Le gouvernement chinois et l’Organisation internationale du bambou et du rotin travaillent ensemble pour mettre en œuvre l’Initiative de développement mondial et lancer conjointement l’initiative « Du bambou au lieu du plastique », qui offre une solution efficace pour réduire la pollution plastique. Le « plastique de bambou » en tant que nouvelle industrie, l’échelle actuelle de l’industrie est petite, à faible rendement, à coût élevé, la technologie et l’équipement sont relativement arriérés. Afin d’accélérer le développement du « remplacement du plastique par du bambou », ce plan d’action est formulé.

I. Exigences générales

(1) Idéologie directrice.  Améliorer efficacement l’énergie cinétique, la capacité de production et l’efficacité du « bambou au lieu du plastique », promouvoir le développement de haute qualité du « bambou au lieu du plastique » et contribuer à réduire la pollution plastique.

(2) Principes de base.

Respectez les directives du leadership du marché et du gouvernement. Tirer pleinement parti du rôle décisif du marché dans l’allocation des ressources, exploiter la valeur des produits « en bambou au lieu du plastique » et renforcer la force motrice interne du développement industriel. Nous donnerons un meilleur rôle au gouvernement, nous renforcerons la planification et la coordination globales dans les domaines de la foresterie, de l’industrie, du commerce, de la culture et de l’innovation, et nous créerons un environnement propice au développement.

Adhérer aux orientations de la science et de la technologie, développement innovant. Guidés par les besoins du développement industriel, nous rassemblerons des ressources d’innovation scientifique et technologique, renforcerons la recherche théorique fondamentale, la recherche et le développement de technologies génériques clés, renforcerons l’affinement des modèles et promouvrons la transformation et l’application des résultats.

Nous continuerons d’avancer de manière ordonnée. En tenant compte de la dotation en ressources et de la base du développement industriel des différentes régions, en se concentrant sur les zones clés et les scénarios clés, en sélectionnant les régions ayant des bases, du potentiel et la volonté d’explorer par lots, et en élargissant progressivement et en allant de l’avant après avoir acquis de l’expérience et des résultats.

3. Objectifs d’action. D’ici 2025, le système industriel « bambou au lieu de plastique » a été initialement établi, la qualité des produits, les types de produits, l’échelle industrielle et les avantages globaux ont été encore améliorés et la part de marché des produits clés a été considérablement augmentée. Par rapport à 2022, la valeur ajoutée globale des principaux produits en « bambou au lieu de plastique » a augmenté de plus de 20 %, et le taux d’utilisation global du bambou a augmenté de 20 points de pourcentage.

Deuxièmement, les actions clés

(1) Actions en faveur de l’innovation scientifique et technologique. Organiser des recherches scientifiques pertinentes sur le thème « Remplacer le plastique par du bambou », guider la culture de la construction de laboratoires nationaux clés et mettre au point un certain nombre de technologies courantes clés et d’équipements majeurs. Renforcer la sélection et la culture directionnelle d’excellentes ressources en matériel génétique, et cultiver de nouvelles variétés adaptées à la production industrielle de différents produits de « remplacement du plastique ». Renforcer la recherche et le développement approfondis de produits « en bambou au lieu de plastique », et compléter le short board en matériaux naturels. Accélérer la recherche et le développement d’équipements de fabrication avancés, optimiser les processus de production des produits et améliorer le niveau de mécanisation de l’exploitation, du transport et de la transformation des forêts de bambou. Nous aiderons les entreprises à accroître leurs investissements dans la recherche technologique de base et la transformation des réalisations scientifiques et technologiques, et à enrichir les nouvelles technologies et les nouveaux produits de « remplacement du plastique par du bambou ». Soutenir les entreprises qualifiées à postuler pour les centres nationaux de design industriel, les entreprises nationales de démonstration de l’innovation technologique, les nouvelles petites et moyennes entreprises spécialisées. (La Commission nationale du développement et de la réforme, le Ministère de la science et de la technologie, le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information et l’Administration nationale des forêts et de l’herbe sont responsables conformément à la répartition des responsabilités)

(2) Actions de culture écologique industrielle. Soutenir la culture d’entités commerciales à grande échelle telles que les fermes forestières familiales et les organisations économiques coopératives dans les principales zones de production de bambou, et mettre en place des équipes professionnelles de service technique de culture, de gestion et de coupe. Encourager les principales zones de production de bambou à étendre la chaîne industrielle « matières premières - transformation - produit - commercialisation » en haut, intermédiaire et aval en fonction des conditions locales, à cultiver un certain nombre d’entreprises de premier plan et à accélérer la production intensive à grande échelle de produits « en bambou au lieu de plastique ». Encourager le développement de l’économie circulaire de l’industrie du bambou, promouvoir l’ensemble du modèle de l’industrie de l’utilisation du bambou, renforcer le recyclage des déchets de traitement du bambou et renforcer la promotion et l’application de la technologie et de l’équipement d’utilisation complète du bambou. (La Commission nationale du développement et de la réforme, le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information et l’Administration nationale des forêts et de l’herbe sont responsables de la répartition des responsabilités)

3. Promouvoir des actions visant à aligner la production et la commercialisation. En nous appuyant sur des événements tels que l’Exposition internationale des biens de consommation de Chine, nous continuerons à organiser le forum sur la « Promouvoir la consommation verte par le bambou au lieu du plastique », à construire une plate-forme de dialogue et d’échange, à promouvoir la coopération entre le gouvernement et les entreprises et l’interaction entre l’industrie et l’université, et à aider conjointement à contrôler la pollution plastique dans le domaine de la circulation commerciale. Mener des activités de promotion et d’amarrage des produits en bambou dans les principales zones de production de bambou, guider les entreprises de circulation commerciale et les entreprises de produits en bambou pour coordonner la production et la commercialisation, l’amarrage de l’offre et de la demande, cultiver activement le marché de la consommation verte des produits en bambou et promouvoir la formation d’une production et d’un style de vie verts par la publication de listes de produits, de listes de demande, la signature d’accords et d’autres moyens. (Le Ministère du commerce, la Commission nationale du développement et de la réforme, l’Administration nationale des forêts et de l’herbe, etc., sont responsables selon la répartition des responsabilités)

(4) Les scénarios clés remplacent les actions. Planification globale de la base de développement et de la demande du marché des produits « bambou au lieu du plastique », publication de la liste principale des produits « bambou au lieu du plastique », identification précise des scénarios alternatifs, mise en œuvre d’actions alternatives et amélioration de la proportion de remplacement. Encourager l’utilisation quotidienne du bambou au lieu du plastique : production de sacs à provisions, papeterie, arts de la table, meubles et autres domaines ; Encourager l’utilisation de matériaux composites d’enroulement en bambou, de remplisseur d’eau en maille de bambou, de produits d’intérieur de véhicule en bambou, de matériaux d’emballage en bambou pour remplacer les produits en plastique correspondants ; Encourager l’utilisation de tuyaux composites d’enroulement en bambou, de grilles en bambou, de plaques de bambou et d’autres produits en plastique dans le domaine de la construction et des matériaux de construction. Encourager les localités à explorer des scénarios alternatifs plus utiles et plus pratiques. (La Commission nationale du développement et de la réforme, le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information, le Ministère du logement et du développement urbain et rural, le Ministère du commerce, le Ministère de la culture et du tourisme, l’Administration générale de la réglementation des marchés, l’Administration nationale des forêts et de l’herbe, etc., sont compétents conformément à la répartition des responsabilités)

5. Des régions distinctes ouvrent la voie. Dans le pays, la sélection de riches ressources en bambou, la fondation de l’industrie du bambou est bonne, la construction de 5 à 10 bases d’application et de promotion du « plastique de bambou », pour effectuer la recherche et le développement technologiques, les normes de produits, la construction de la marque et d’autres travaux, pour consolider la fondation locale de développement du « plastique de bambou ». La priorité devrait être donnée à l’exploration et à la promotion de produits « en bambou au lieu de plastique » ayant un bon effet de substitution, un grand potentiel de marché et acceptables pour le public dans les domaines des institutions publiques locales, des transports, de la circulation commerciale, de la restauration et de l’hébergement, de la livraison express postale, etc., en résumant les expériences réussies et les cas typiques, et en formant un modèle avancé qui puisse être reproduit et promu. (La Commission nationale du développement et de la réforme prend la direction, et le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information, le Ministère des transports, le Ministère du commerce, le Ministère de la culture et du tourisme, l’Administration générale de la réglementation des marchés, l’Administration nationale des forêts et de l’herbe, l’Administration nationale de l’administration de l’État et le Bureau national des postes sont responsables en fonction de leurs responsabilités respectives)

(6) Publicité publique et actions d’orientation. Utilisation généralisée des médias traditionnels, des nouveaux médias et d’autres moyens pour accroître la vulgarisation scientifique et la publicité du « bambou au lieu du plastique », et préconiser une production verte, un mode de vie et un mode de consommation. Encourager les organisations locales à diffuser le « plastique de bambou » dans la communauté, dans le cercle des affaires, dans les institutions publiques et d’autres formes d’activités, en faisant largement connaître les excellentes caractéristiques des produits en « plastique de bambou », en vulgarisant la connaissance des risques de pollution de l’environnement causée par l’utilisation non standard de produits en plastique, et en guidant le public vers un mode de vie de réduction de la consommation de produits en plastique jetables et d’achat de produits en plastique de bambou. (Les départements concernés sont responsables en fonction de la répartition des responsabilités)

7. Échanges et coopération internationaux. Guidés par la construction conjointe de la « Ceinture et la Route », en collaboration avec l’Organisation internationale du bambou et du rotin, encourager et soutenir les entreprises chinoises à sortir, s’appuyer sur les avantages de la technologie, de l’équipement, de la technologie et du talent, soutenir les pays disposant de ressources en bambou relativement riches pour développer l’industrie du « plastique de bambou », la recherche et le développement et la production de produits « en plastique de bambou » correspondants, créer des marques internationales et promouvoir la coopération internationale en matière de capacités de production. Soutenir les organisations internationales telles que l’Organisation internationale du bambou et du rotin pour organiser des échanges internationaux de formation du personnel, renforcer la publicité et la mise en œuvre des normes et des systèmes de certification pertinents, et promouvoir un commerce international fluide et pratique. (L’Administration nationale des forêts et de l’herbe joue le rôle principal, et la Commission nationale du développement et de la réforme et le Ministère du commerce sont responsables en fonction de leurs responsabilités respectives)

Troisièmement, les mesures de sauvegarde

1. Améliorer le système de certification des réglementations et des normes. Promouvoir la révision des lois et règlements pertinents et accroître le développement de l’économie circulaire dans l’industrie du bambou. Renforcer la construction du système de normes techniques des produits « en bambou au lieu de plastique », accélérer la formulation des normes de conception des structures en bambou et améliorer encore la qualité de l’apparence, les propriétés physiques et chimiques de base, la sécurité et l’analyse complète des performances, les méthodes d’inspection et de test des ustensiles de cuisine en bambou et d’autres produits. Encourager et promouvoir le processus de normalisation internationale. Renforcer la mise en œuvre de la certification des matériaux de construction en bambou, des meubles en bambou, des revêtements de sol et d’autres produits écologiques, et encourager toutes les parties à accepter et à utiliser les résultats de la certification. (La Commission nationale du développement et de la réforme, le Ministère de l’industrie et des technologies de l’information, l’Administration générale de la réglementation des marchés et l’Administration nationale des forêts et de l’herbe sont responsables de la répartition des responsabilités)

2. Accroître le soutien politique. Le développement, la production et l’utilisation de produits « en bambou au lieu de plastique » sont inclus dans le « Catalogue d’orientation sur l’ajustement de la structure industrielle » en tant que catégorie encourageante. Conformément à la réglementation, nous coordonnerons les canaux de financement existants et soutiendrons la construction de la base d’application et de promotion du « remplacement du plastique par du bambou ». Les gouvernements locaux peuvent cultiver des forêts de bambous qualifiées et les inclure dans le champ d’application de l’aide financière centrale pour le boisement et l’amélioration de la qualité des forêts. Améliorer le mécanisme des services financiers et guider les institutions financières pour développer des produits financiers qui répondent aux caractéristiques de l’industrie du « bambou au lieu du plastique ». Les produits « en bambou au lieu de plastique » seront inclus dans le champ d’application de l’aide aux marchés publics, et les marchés publics seront augmentés. Encourager les institutions publiques à acheter activement des produits pertinents « en bambou plutôt qu’en plastique ». (La Commission nationale du développement et de la réforme, le ministère des Finances, la Banque populaire de Chine, l’Administration d’État, etc., sont responsables en fonction de leurs responsabilités respectives)

(3) Donner du jeu au rôle des associations professionnelles. Jouer pleinement le rôle des associations industrielles, des organisations de normalisation et d’autres organisations communautaires, soutenir la mise en œuvre de la surveillance des opérations, de l’enquête et de la recherche, de l’évaluation de la marque, de la publicité de la marque, de la formulation de normes, de la formation des talents et d’autres activités, guider les entreprises de « plastique de bambou » à faire bon usage des politiques et mesures nationales, et promouvoir le développement coordonné de l’ensemble de la chaîne industrielle. Encouragez les organisations communautaires à accroître la formation des talents techniques de l’industrie nationale du bambou, des artisans, des chefs d’entreprise, etc., et créez un groupe de talents de base qui comprennent la technologie, la bonne gestion et peuvent gérer.